上海市单用途预付卡协会 沪卡协2019第2号 关于发布《单用途预付卡行业信用系统技术和应用规范》 团体标准的通知 各会员单位、相关专业机构、其他相关单位： 协会团体标准《单用途预付卡行业信用系统技术和应用规范》 （T/SHCA000001-2019）已经制定完成，现予以发布。请相关专 业机构、会员单位遵照执行，其他相关单位也可自愿采用。 特此通知。 上海市单用途预付卡协会 2019年2月1日 全国团体标准信息平台 I前  言 为推动单用途预付卡行业信用系统建设和使用，从而提升本市单用途预付卡 行业整体信用水平，借鉴上海市开展该项工作的情况，在广泛征求意见的基础上 制定了本标准。 本标准按照GB/T1.1-2016给出的规则起草。 本标准的主要技术内容是：1.总则；2.规范性引用文件；3.术语、定义；4. 基本原则；5.建设单位要求；6.系统支持软件；7.系统功能；8.信用评价模型； 9.系统安全要求；10.系统性能要求；11.系统使用流程；12.系统使用：信用报 告查询。 本标准较完整地提出了上海市单用途预付卡协会等行业组织建设并在行业、 社会推广使用单用途预付卡行业信用系统的管理、技术要求，为本市单用途预付 卡行业信用系统建设和使用提供规范。 为了提高标准质量，在执行中如发现需要修改和补充之处，请将意见和建议 反馈至编制单位，以便修订。 本标准由上海市单用途预付卡协会发布并负责管理。 本标准编写单位：上海市单用途预付卡协会、上海企业竞争力研究中心、上 海金楹企业信用征信有限公司、上海新世界股份有限公司、上海百联集团商业经 营有限公司、上海银联资讯有限公司、杉德银卡通信息服务有限公司 本标准试行单位：上海市单用途预付卡协会、上海俊皓文化传播有限公司、 上海如茂实业有限公司、上海企业竞争力研究中心、上海金楹企业信用征信有限 公司、上海看正信息科技有限公司、上海正信方晟资信评估有限公司 本规程主要起草人员：徐家平、范林根、弋涛、高维佳、陈佳云、刘艳、张 英、李立、吕思莹、张峰、李佳 本规程主要审查人员：刘斌、洪玫、丁勇、王英军、楼月盛 全国团体标准信息平台 T/SHCA000001-2019 11总则 1.1根据上海市人大《上海市单用途预付消费卡管理规定》“单用途预付卡行业 组织建设本市单用途预付消费卡行业信用体系”的要求，本标准提出了上海市单 用途预付卡协会等行业组织牵头建设并在行业、社会推广使用单用途预付卡行业 信用系统的管理、技术要求。 1.2单用途预付卡行业信用系统建设和使用工作涉及面广，会不断出现新情况、 新问题，在使用本标准中遇到本标准未涉及到的现行法规、政策、标准应采用执 行。 1.3单用途预付卡行业信用系统建设和推广使用对发卡经营者、行业、社会会产 生较大影响，所以标准制定和相关工作应遵循严格、谨慎的原则。 1.4单用途预付卡行业信用系统建设和使用工作除应符合本标准外，还应符合国 家、行业现行有关法规、政策和标准的规定。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日 期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修 改单）适用于本文件。 GB/T22117信用基本术语 SB/T11080单用途商业预付卡术语 SB/T11082单用途商业预付卡发卡企业信用评价标准 DB31/T1103.2商务信用评价方法第2部分：单用途预付卡发卡企业 3、术语和定义 3.1单用途预付卡SinglePurposePrepaidCard 是指经营者发行的，仅限于消费者在经营者及其所属集团、同一品牌特许经 营体系内，兑付商品或者服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载 体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡，但兑付特 定商品或者服务除外。简称“单用途卡”、“预付卡”。 3.2发卡经营者SinglePurposePrepaidCardIssuers 是指从事单用途预付卡发行、兑付等经营行为的经济实体，含企业、个体 全国团体标准信息平台 T/SHCA000001-2019 2工商户、民办非企业单位等。 3.3行业信用系统industrycreditsystem 是指根据上海市人大《上海市单用途预付消费卡管理规定》“单用途预付卡 行业组织建设本市单用途预付消费卡行业信用体系”的要求，由上海市单用途预 付卡协会牵头，联合相关部门和企业建设的上海市单用途预付卡行业信用系统。 3.4行业信用系统技术Technologyofindustrycreditsystem 是指开发和建设上海市单用途预付卡行业信用系统的相关技术规范要求。 3.5行业信用系统使用Useofindustrycreditsystem 是指面向发卡经营者、行业、社会使用上海市单用途预付卡行业信用系统相 关技术和管理的规范要求。 3.6行业主管部门industryauthority 是指按照市人民政府确定的职责分工，负责各自主管行业、领域内单用途卡 经营活动的监督管理工作的商务、文化、体育、交通、旅游、教育等部门。 3.7执法部门lawenforcementdepartment 是指按照市人民政府确定的职责分工，负责单用途卡经营活动监督管理过 程中的相关执法工作的市场监督管理、金融、税务、公安、文化综合执法等部门。 3.8协同监管平台collaborativeregulatoryplatform 是指按照《上海市单用途预付消费卡管理规定》的要求，由政府管理部门建 设的用于单用途预付卡监管的业务系统。 3.9公共信息publicinformation 行政机关、司法机关、公共企业事业单位等公共信息提供单位，在履行职责、 提供服务过程中产生或者获取的社会信息。 3.10市场信息businessinformation 信用服务机构及其他企业事业单位等市场信息提供单位，在生产经营活动中 产生、采集或者获取的社会信息。 4基本原则 4.1规范管理原则：系统建设、维护、使用方应遵守有关法律法规，对预付卡行 业信用系统建设和使用进行规范管理。 全国团体标准信息平台 T/SHCA000001-2019 34.2适用性原则：信用系统建设和使用应与当前本市预付卡行业实际情况相适应， 与消费者和社会需求相适应，体现真实性、可用性。 4.3安全性原则：建设方应持续提高预付卡行业信用系统的稳定性及安全性。 5建设单位要求 5.1根据上海市人大《上海市单用途预付消费卡管理规定》“单用途预付卡行业 组织建设本市单用途预付消费卡行业信用体系”的要求，本市单用途预付卡行业 信用系统建设单位应是上海市单用途预付卡协会等单用途预付卡行业组织。可以 由协会组织牵头，联合相关部门和企业共同建设。 5.2建设单位要求： 1.确保系统项目的决策、管理、技术支持队伍； 2.确保建设资金； 3.建设方案要经行业和专家广泛论证； 4.争取管理部门在信息采集、发布和使用等方面工作上的支持； 5.持续推动系统优化和发卡经营者、行业、社会对系统产品的使用。 6系统支持软件 6.1操作系统：应使用Microsoft®Windows98/Windows2000/WindowsXP/ WindowsVista/Windows7或更高版本。 6.2浏览器：应使用Microsoft®InternetExplorer；使用“兼容性视图”浏览 系统可获得更好的显示效果。 全国团体标准信息平台 T/SHCA000001-2019 47系统功能 7.1用户管理，含经营者用户、管理部门用户和系统方用户； 7.2经营者在线提交信息功能；在线补充信息功能； 7.3系统对接功能： 1.系统应对接上海市公共信用系统、市商务诚信系统、市单用途预付卡协 同监管平台、12345数据库等公共信用信息资源库，接受经营者相关信用信息； 2.系统应对接上海市政府随申办、预付卡协同监管平台、市商务诚信系统、 市单卡协会网站、微信平台，作为经营者信用信息查询发布窗口； 7.4数据根据模型比对、清洗、审核功能； 7.5系统方初审、二级审核信息和信用报告功能； 7.6自动生成信用报告，并多渠道、多维度查询、展示功能。 8信用评价模型 8.1可根据上海市地方标准《商务信用评价方法第2部分：单用途预付卡发卡企 业》（DB31/T1103.2-2018）编制经营者信用评价模型； 8.2评价模型应经行业和专家广泛论证。 9系统安全要求 9.1运维安全：系统机房应避开强电磁场干扰，远离易燃、易爆场所等危险区域， 应符合相应的消防、防水、防潮要求，具有稳定的供电及温度、湿度调节能力。 9.2主机及网络安全：主机系统及网络架构应具有较强的防御能力，应具备身份 鉴别和访问控制措施，以及必要的入侵防范手段。应制定对主机系统和网络资源 的监控及预警机制。 9.3数据安全：系统应采用相应的软硬件加密措施保障数据的安全；系统应采用 相应的措施保障集中存放账户信息的数据库访问安全。 10系统性能要求 10.1响应能力：系统应及时响应查询请求。 10.2并发能力：系统应具备查询使用相适应的并发处理能力。 10.3稳定性：系统应具有良好的稳定性，确保系统不间断运行。 11系统使用流程 11.1发卡经营者在线提交资料（首次信用信息输入） 全国团体标准信息平台 T/SHCA000001-2019 51.发卡经营者经申请取得网址和输入密码； 2.按要求填写经营者基本信息、经营信息。 3.按要求上传相关资料，等待相关工作人员进行信息资料审核： （1）营业执照（加盖公章）； （2）注册商标LOGO； （3）预付卡样张； （4）企业形象、店招等图片； （5）购卡章程