ICS03.140 CCSA00 团体标准 信用法治队伍能力建设第1部分：学习导则 Creditruleoflaw-Teamcapacitybuilding-Part1:guidelinesoflearning （在团标平台发布稿） 2021-12-23发布 2022-01-23实施 中国行为法学会学会 发布T/XWFXH2.1-2021 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/XWFXH2.1-2021 I 全国团体标准信息平台 T/XWFXH2.1-2021 2目录 前 言......................................................................................................................................................3 引 言......................................................................................................................................................4 1范围..............................................................................................................................................................5 2规范性引用文件..........................................................................................................................................5 3术语和定义..................................................................................................................................................5 4信用法治队伍能力的应用..........................................................................................................................7 4.1要求.......................................................................................................................................................7 4.2实施.......................................................................................................................................................7 5信用法治评估的范畴..................................................................................................................................7 6学习内容的分类..........................................................................................................................................7 6.1内容......................................................................................................................................................7 6.2分类.......................................................................................................................................................7 附录A（规范性附录）涉及法律及相关的规章...........................................................................................9 附录B（规范性附录）涉及但不限于“放管服”的政策、标准或规章................................................10 附录C（规范性附录）涉及信用法治的国家标准.....................................................................................17 附录D（资料性附录）涉及数字经济、网络信息及数据安全的国家标准............................................20 参考文献........................................................................................................................................................22 全国团体标准信息平台 T/XWFXH2.1-2021 3前 言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 T/XWFXH2《信用法治队伍能力建设》以本文件的编制开始，由多个部分组成，本文 件是第1部分。T/XWFXH2将发布如下部分： ——第1部分：学习导则； ——第2部分：……； ——第N部分：……。 本文件由中国行为法学会提出并归口。 本文件起草单位：中国行为法学会信用法治标准研究院、四川省标准化研究院、北京旗 云应吉信息咨询有限公司、中坤元信用管理服务（北京）有限公司、四川中控文化旅发展有 限公司、中安物联(北京)检测技术有限公司、文轩银时(北京)文化传播有限公司。 本文件主要起草人：张跃、中华、王延照、夏超、魏木瑞、邵子健、向倩兰、段英。 本文件为2021年第一次发布。 全国团体标准信息平台 T/XWFXH2.1-2021 4引 言 编制标准及本文件，是不限于作为数字经济基础设施的国家及民生“关键基础设施”建 设工作，是服务于推进国家治理和市场监管，采取的必要措施。 习近平总书记在党的十九大报告中指出，推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责 任意识、规则意识、奉献意识，要不断采取各类措施推进社会信用体系建设。要加快推进信 用立法、完善信用法律法规体系作为社会信用体系建设的基础工程。 《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的 指导意见》（国办发[2019]35号）要求，为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改 革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市 场主体活力，推动高质量发展。 充分认识到基于《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021 —2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》的社会信用体系建设，特别是信 用法治标准体系建设，对于推进国家治理具有的重要意义，中国行为法学会提出了信用法治 建设的顶层设计以及编制《信用法治队伍能力建设》标准体系的任务。 标准体系应支撑信用法治建设的顶层设计。《信用法治队伍能力建设第1部分：学习 导则》，就是为逐步展开信用法治的评估工作，在标准制订、检测检验、认证认可、知识产 权、市场监管、市场主体运营合规、社会团体购买基本公共服务、社会责任履行等诸方面， 被首先用于培训信用法治队伍的团体标准。制订和推广实施团体标准，是促使队伍能力建设 水平尽快提升的必要措施。 本文件规定了社会生活包括信用交易活动中，信用法治的队伍能力，信用法治评估的范 畴，学习内容的分类。本文件适用于促使信用法治队伍提升能力，对相关机构建立信用法治 专业部门及其人员的培训。 [注]:“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管” 即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。自十部门印发《“十四五”推动高质量发 展的国家标准体系建设规划》（国标委联[2021]36号）和《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》 （国市监法发[2021]80号）的发布实施，“放管服”被授予了更加丰富的内容