2020-11-25发布 2020-11-30实施ICS13.280 CCSF77 团体标准 T/BSRS0046-2020 核电厂核事故场内快速支援队能力建 设技术指南 TechnicalGuidelineforCapacityBuildingofFastSupportTeamforNuclear AccidentinNuclearPowerPlants （发布稿） 本电子版为发布稿。请以北京市辐射安全研究会出版的正式标准为准 发布 北京市辐射安全研究会 全国团体标准信息平台 I目次 前言................................................................................................................................................II 1范围.................................................................................................................................................1 2规范性引用文件.............................................................................................................................1 3术语和定义.....................................................................................................................................1 4总体原则和通用要求.....................................................................................................................1 5组织管理及人员配备.....................................................................................................................3 6应急设备.........................................................................................................................................4 7工作场所.........................................................................................................................................5 8能力维持.........................................................................................................................................6 附录A核快速支援队应急设备配备标准......................................................................................7 参考文献.............................................................................................................................................9 全国团体标准信息平台 II 全国团体标准信息平台 II前言 为深刻汲取日本福岛核事故的教训，充分借鉴国际社会应对严重核事故的良好应急实践 经验，进一步健全我国核事故应急响应机制，全面提升核电集团公司层面的核应急支援能力， 根据《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国放射 性污染防治法》等，制定本指南。 本文件规定了核电厂核事故应急场内快速支援队能力建设的总体原则、通用要求、组织 管理、人员配备、应急设备和工作场所等。可为营运单位对核电厂核事故应急场内快速支援 队的能力建设提供指导，也可供监管部门对核电厂核事故应急场内快速支援队伍建设情况的 监督管理提供参考。 本文件为指导性参考方法。 本文件由生态环境部核与辐射安全中心和北京市辐射安全研究会组织制订。 本文件主要起草单位：生态环境部核与辐射安全中心。 本文件主要起草人：陈鹏、李冰、李雳、陈莹莹、杨端节。 全国团体标准信息平台 1核电厂核事故场内快速支援队能力建设技术指南 1范围 本文件规定了核电厂核事故应急场内快速支援队能力建设的总体原则、通用要求、组织 管理、人员配备、应急设备和工作场所等。 本文件适用于营运单位对核电厂核事故应急场内快速支援队的能力建设，也适用于监管 部门对核电厂核事故应急场内快速支援队伍建设情况的监督管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HAD002/01核动力厂营运单位的应急准备和应急响应 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急emergency 需要立即采取某些超出正常工作程序的行动以避免事故发生或减轻事故后果的状态。有 时又称为紧急状态。 3.2 场区site 具有确定边界、在核动力厂管理人员有效控制下的核动力厂所在区域。 4总体原则和通用要求 4.1总体原则 4.1.1核快速支援队建设内容 核快速支援队建设内容主要包括以下两个方面： a）核快速支援队的组建和管理； 全国团体标准信息平台 2b）核快速支援队工作场所，具体包括核电培训中心、物资储备中心及技术支持中心等 设施。该场所是核快速支援队工作训练基地和支援物资储备基地，同时兼具培训教育、经验 交流和技术支持等功能。 4.1.2核快速支援队建设指导方针 核快速支援队建设应按照核应急管理“常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保 护公众、保护环境”的方针，遵循“统筹规划、专兼结合、分步实施、注重实效”的原则， 实施专业化、标准化建设，着力加强调度协调、支援队伍、应急设备、基础设施、规章制度、 综合保障、培训演练等方面建设，与国家核应急支援力量密切衔接，切实做好核电厂发生严 重事故时的场内应急支援工作，侧重于事故工况缓解与控制、厂房关键设备抢修与恢复，堆 芯诊断与评价，应急重要岗位补充与轮替。 4.1.3核快速支援队的定位 核快速支援队属于集团的核事故应急支援力量，是对所属核电厂极端情况下应急响应能 力和手段的冗余和补充，立足于执行核电厂发生严重核事故情况下的场内应急支援任务和开 展集团间快速支援工作，并能够适应堆群和堆型差异。需建立包括集团公司和核电厂在内的 集团应急支援体系，此支援体系并不因此减轻核电厂营运单位对核电厂应急准备、应急响应 所承担的责任。当核快速支援队抵达事故现场后，在事故核电厂应急指挥部统一指挥下进行 场内应急支援工作。 4.1.4核快速支援队应具备的能力 核快速支援队应具备及时反应能力、专业支援能力和自主后勤保障能力。通过加强应急 准备、应急物资储备、强化队员应急意识等，使核快速支援队具备及时反应能力；通过培训 运行、维修、辐射监测与防护、技术支持等专业骨干，结合核电厂的应急设备，合理优化， 配备与之相适应的应急支援设备，使核快速支援队具备专业支援能力；通过配备必要后勤装 备，使核快速支援队具备自主后勤保障能力。 4.2通用要求 4.2.1核快速支援队的建设目标包括： a）实现对事故核电厂支援能力的补充，在规定时间内为核电厂提供人力、设备物资等； b）协助事故核电厂采取一切可能的手段和措施防止反应堆堆芯熔化，防止放射性物质 向环境大量释放，确保事故核电厂处于安全可控状态。 4.2.2核快速支援队的启动条件 核快速支援队隶属于核电集团公司，核快速支援队的启动基于事故核电厂应急指挥部的 全国团体标准信息平台 3请求。一般地，核快速支援队的启动基于如下一个或多个状态： a）事故造成电厂安全相关设施大面积毁坏； b）事故处理所需的资源超出核电厂场内自身人力和应急物资储备； c）核电厂场内关键岗位的应急工作人员不可用； d）放射性物质大规模释放风险潜在不可控。 4.2.3核快速支援队通过向事故核电厂提供人力和应急物资实现对核电厂的应急支援，主要 包括： a）向事故核电厂提供运行、维修、辐射监测与防护等专业支援人员以补充核电厂事故 处置的人力缺口； b）提供应急柴油发电机、可移动泵和可移动空气压缩机等，保障运行、维修工作能够 开展； c）提供低量程、中高量程的辐射监测设备，作为核电厂辐射监测设备储备的补充。 4.2.4核快速支援队支援时限 核快速支援队接到支援行动的指令后，应利用各种运输手段，确保在24小时内，将核 快速支援队队员和支援物资送达核电厂场内应