ICS 03.106 A 00 DB 12 天 津 市 地 方 标 准 DB 12/T 659—2016 天津市行政许可事项操作规程 商品房销售 许可 Tianjin administrative licensing item operation procedures Commercial housing sales license 2016 - 09 - 27 发布 天津市市场和质量监督管理委员会 2016 - 11 - 01 实施 发 布 DB12/T 659—2016 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 行政审批主体 ...................................................................... 1 5 业务主管部门 ...................................................................... 1 6 行政许可事项名称 .................................................................. 1 7 审批类别 .......................................................................... 2 8 依据 .............................................................................. 2 9 办理程序 .......................................................................... 2 10 时限 ............................................................................. 8 11 收费 ............................................................................. 8 12 效能投诉 ......................................................................... 8 附录 A（资料性附录） 商品房销售许可申请书及填写说明 .................................. 9 附录 B（规范性附录） 商品房销售许可申请书 ........................................... 10 附录 C（资料性附录） 商品房销售方案及填写说明 ....................................... 11 附录 D（规范性附录） 商品房销售方案 ................................................. 20 附录 E（资料性附录） 受理地点及电话一览表 ........................................... 29 I DB12/T 659—2016 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。 本标准起草单位：天津市国土资源和房屋管理局。 本标准主要起草人：张冬梅、冯娟。 本标准于2016年9月首次发布。 II DB12/T 659—2016 天津市行政许可事项操作规程 商品房销售许可 1 范围 本标准规定了商品房销售许可操作的术语和定义、行政审批主体、行政许可事项名称、审批类别、 依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。 本标准适用于天津市市级、自贸试验区、滨海新区商品房销售许可操作，也是行政审批部门在“天 津市行政许可服务与绩效管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。 本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB12/T 629-2016 天津市行政许可事项操作规程 总则 3 术语和定义 DB12/T 629-2016界定的术语和定义适用于本文件。 4 行政审批主体 天津市国土资源和房屋管理局及自贸试验区、滨海新区规划和国土资源管理局（房屋管理局）应是 商品房销售许可行政审批的主体。 5 业务主管部门 天津市国土资源和房屋管理局应是商品房销售许可的业务主管部门。 6 行政许可事项名称 6.1 事项 商品房销售许可。 6.2 子项 商品房销售许可操作程序不应存在子项。 6.3 类型 商品房销售许可操作程序不应存在系统办理类型。 1 DB12/T 659—2016 7 审批类别 按照DB12/T 629-2016的规定，商品房销售许可属于普通类审批类别。 8 依据 8.1 设定依据 商品房销售许可操作程序设定依据如下： a) 《中华人民共和国城市房地产管理法》（2009 年修正）第 45 条； b) 《天津市商品房管理条例》（2016 年修订）第 16 条。 8.2 其他依据 依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有 效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款： a) 申请条件：《天津市商品房管理条例》（2016 年修订）第 17 条； b) 申请材料：《天津市商品房管理条例》（2016 年修订）第 16 条、第 17 条； c) 行政许可有效期限：法律、法规、规章没有规定有效期限； d) 行政许可适用范围：《天津市商品房管理条例》（2016 年修订）第 2 条； e) 依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现 行有效的市政府规范性文件，不应涉及现场踏勘、公示、审图、举行听证、招标、拍卖、检验、 检测、检疫、鉴定或专家评审等环节； f) 依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现 行有效的市政府规范性文件，不应涉及数量限制和收费。 9 办理程序 9.1 实施权限 9.1.1 市级权限 滨海新区、自贸试验区审批范围以外区域内的项目。 9.1.2 自贸试验区权限 本行政区域内的申请。 9.1.3 滨海新区权限 本行政区域内的申请。 9.1.4 市区权限 本行政区域内不应有此权限。 9.1.5 郊区权限 本行政区域内不应有此权限。 2 DB12/T 659—2016 9.2 申请条件 申请条件包括： a) 法人资格和相应的房地产开发资质等级； b) 取得合法的国有土地使用权； c) 经批准的商品房建设投资计划或者企业固定资产投资项目备案通知书、建设工程规划和施工许 可； d) 有已经备案的物业管理方案或者签订的前期物业管理合同； e) 商品房项目开发建设达到市人民政府规定的工程形象部位； f) 施工进度和竣工交付日期； g) 商品房销售方案。 9.3 申请材料 9.3.1 申请书 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：申请人自行填写； d) 材料准备要点：申请书须加盖公章，可到天津市（区）行政许可服务中心现场领取，也可通过 天津市行政审批服务网（www.tjxzxk.gov.cn）直接下载，填写说明及申请书见附录 A、B。 9.3.2 商品房销售方案 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：申请人自行填写； d) 材料准备要点：销售方案须加盖公章，可到天津市（区）行政许可服务中心现场领取，也可通 过天津市行政审批服务网（www.tjxzxk.gov.cn）直接下载，填写说明及销售方案见附录 C、D。 9.3.3 营业执照原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：从项目所在地的市场和质量监督管理部门取得； d) 材料准备要点：复印件加盖企业公章并查验原件。 9.3.4 房地产开发企业资质证书原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：企业从天津市城乡建设委员会取得； d) 材料准备要点： ——复印件加盖企业公章并查验原件； 3 DB12/T 659—2016 ——开发企业资质证书应在有效期内。 9.3.5 有效的内资（外资）企业固定资产投资项目备案通知书或者经批准的商品房（经济适用房）项 目建设投资计划文件原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：投资项目备案通知书从天津市发改委、自贸试验区、滨海新区、市区、郊区审批局 取得；建设投资计划文件从天津市城乡建设委员会取得； d) 材料准备要点： ——投资项目备案通知书所载行业类别应为房地产开发经营； ——项目应当在备案通知书文件有效期内开工建设。 9.3.6 国有建设用地不动产权属证书原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：从项目所在地的不动产登记部门取得； d) 材料准备要点：复印件加盖企业公章并查验原件。 9.3.7 建设工程规划许可证原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源： 从项目所属规划管理部门或行政审批局办理并取得； d) 材料准备要点：复印件加盖企业公章并查验原件。 9.