ICS 03.160 A OO DB12 天 津 市 地 方 标 准 DB12/T 641—2016 天津市行政许可事项操作规程 征用占用林地许可 Tianjin administrative licensing item operation procedures Occupancy or expropriation of woodlands license 2016 - 06 - 20 发布 天津市市场和质量监督管理委员会 2016 - 06 - 22 实施 发 布 DB12/T 641—2016 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 行政审批主体 ...................................................................... 1 5 业务主管部门 ...................................................................... 1 6 行政许可事项名称 .................................................................. 1 7 审批类别 .......................................................................... 2 8 依据 .............................................................................. 2 9 办理程序 .......................................................................... 2 10 时限 ............................................................................ 10 11 收费 ............................................................................ 11 12 效能投诉 ........................................................................ 11 附录 A（规范性附录） 天津市使用林地申请表及填写说明 ................................. 12 附录 B（规范性附录） 使用林地申请表 ................................................. 15 附录 C（资料性附录） 受理地点及电话一览表 ........................................... 18 I DB12/T 641—2016 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。 本标准起草单位：天津市林业局。 本标准主要起草人：郭秀民、李雪梅、杨志霞、岳嘉、孔繁涛、王静、付荣。 本标准于2016年6月首次发布。 II DB12/T 641—2016 天津市行政许可事项操作规程 征用占用林地许可 1 范围 本标准规定了征用占用林地许可操作的术语和定义、行政审批主体、业务主管部门、行政许可事项 名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。 本标准适用于天津市市级、郊区县征用占用林地许可操作，也是行政审批部门在“天津市行政许可 服务与效能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。 本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB12/T 629-2016 天津市行政许可事项操作规程 总则 3 术语和定义 DB12/T 629-2016界定的术语和定义适用于本文件。 4 行政审批主体 天津市林业局和滨海新区、郊区县行政审批局是征用占用林地许可行政审批的主体。 5 业务主管部门 天津市林业局是实施征用占用林地许可的业务主管部门。 6 行政许可事项名称 6.1 事项 征用占用林地许可。 6.2 子项 征用占用林地许可不应存在子项。 1 DB12/T 641—2016 6.3 类型 征用占用林地许可不应存在系统办理类型。 7 审批类别 按照DB12/T 629-2016的规定，征用占用林地许可属于特许类审批类别。 8 依据 8.1 设定依据 征用占用林地许可操作程序设定依据如下： a) b) 《中华人民共和国森林法》（1998 年修正）第 18 条； 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第 278 号，2011 年修订）第 17 条、第 18 条。 8.2 其他依据 依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有 效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款： a) 申请条件：《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第 35 号，2015 年）第 2 条、《国家林业局关于印发<建设项目使用林地审核审批管理规范>和<使用林地申请表>、<使 用林地现场查验表>的通知》（林资发〔2015〕122 号）第 1 条 4、5 款； b) 申请材料：《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第 35 号，2015 年）第 7 条、《国务院关于第二批清理规范 192 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发 〔2016〕11 号）； c) 现场踏勘：《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第 35 号，2015 年）第 10 条； d) 公示：《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第 35 号，2015 年）第 11 条； e) 数量限制：《占用征收林地定额管理办法》（林资发〔2011〕98 号）； f) 收费：《建设项目使用林地审核审批管理办法》第 14 条、《中华人民共和国森林法》、《中 华人民共和国森林法实施条例》、《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地 的通知》（财税[2015]122 号）； g) 行政许可有效期限：《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第 35 号，2015 年）第 25 条； h) 行政许可适用范围：《行政许可法》（2004 年）第 41 条； i) 举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审：《国务院关于第二批清理规范 192 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11 号）第 81 项； j) 依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现 行有效的市政府规范性文件，不应涉及审图。 9 办理程序 9.1 实施权限 2 DB12/T 641—2016 9.1.1 市级权限 本行政区域内占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经 济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由市林业局接件、审 核，并出具书面意见且加盖公章后初审上报国家林业局审批。占用或者征收、征用林地面积低于上述规 定数量的，由市林业局审批。市内六区、自贸区行政区域内的低于上述面积的申请，由市林业局审批。 9.1.2 自贸试验区权限 本行政区域内不应有此权限。 9.1.3 滨海新区权限 本行政区域内进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地申请，由滨海新区接件、审核并出具书 面意见且加盖公章后初审上报市林业局审批。临时占用林地的或是森林经营单位在所经营的林地范围内 修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的由滨海新区审批。 9.1.4 市区权限 本行政区域内不应有此权限。 9.1.5 郊区县权限 本行政区域内进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地申请，由郊区县接件、审核并出具书面 意见且加盖公章后初审上报市林业局审批。临时占用林地的或是森林经营单位在所经营的林地范围内修 筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的由郊区县审批。 9.2 申请条件 申请条件包括： a) 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地； ——基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、国家电网、 油气管网等； ——公共事业和民生项目，包括科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文 物保护、市政公用、乡村公路、廉租房、棚户区改造等； ——经营性项目，包括商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等； ——战略性新兴产业项目，以国家发展改革委组织编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目 录》为依据； ——大中型矿山，不包括普通建筑用砂、石、粘土等，以国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产 建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208 号）为依据，国土资源部门或者相关部门出台 新规定的，按新规定执行； b) 建设项目临时占用林地； ——工程施工用地，包括施工营地、临时加工车间、搅拌站、预制场、材料堆场、施工用电、施工 通道和其他临时设施用地； ——电力线路、油气管线临时用地，包括架设地上线路、铺设地下管线和其他需要临时占用林地的； ——工程建设配套的取（弃）土场用地，包括采石、挖砂、取土等和弃土弃渣用地，以及堆放采矿 剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占用地； ——工程勘察、地质勘查用地，包括厂址、坝址、铁路公路选址等需要对工程地质、水文地质情况 3 DB12/T 641—2016 进行勘测，探