ICS 01 A00 DB61 陕 西 省 地 方 标 准 DB 61/T 992—2015 美丽乡村建设规范 Standard for the construction of beautiful villages 2015 - 12- 22 发布 陕西省质量技术监督局 2016 - 01 - 01 实施 发 布 DB61/T 992—2015 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 2 4 基本要求 .......................................................................... 2 5 建设原则 .......................................................................... 2 6 建设规划 .......................................................................... 3 7 村庄建设 .......................................................................... 3 8 生态环境 .......................................................................... 5 9 经济发展 .......................................................................... 8 10 公共服务 ........................................................................ 10 11 文化建设 ........................................................................ 12 12 组织管理 ........................................................................ 13 附录 A（资料性附录） 美丽乡村类型划分 ............................................... 14 附录 B（资料性附录） 道路、庭院、堤岸、村庄、广场绿化要求 ........................... 15 附录 C（规范性附录） 量化指标 ....................................................... 17 I DB61/T 992—2015 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由大荔县人民政府提出。 本标准由陕西省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：大荔县人民政府、大荔县质量技术监督局、平利县质量技术监督局、安康市质量 技术监督局、咸阳市质量技术监督局、渭南市质量技术监督局、榆林市质量技术监督局。 本标准起草人：王青峰、马荣界、张锋、薛彦荣、姚林、骆红、康晓明、陈德全。 本标准由陕西省质量技术监督局标准化处负责解释。 本标准首次发布。 联系方式如下： 单位：陕西省质量技术监督局标准化处 电话：029-87292249 地址：西安市新城省政府大楼8层 邮编：710006 II DB61/T 992—2015 美丽乡村建设规范 1 范围 本标准规定了美丽乡村的术语和定义、基本要求、建设原则、建设规划、村庄建设、生态环境、经 济发展、公共服务、文化建设、组织管理等内容。 本标准适用于以建制村和社区为单位的美丽乡村建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096-2008 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 4285 农药安全使用标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 7959 粪便无害化卫生要求 GB/T 8321(所有部分) 农药合理使用准则 GB 9981 农村住宅卫生规范 GB 15618 土壤环境质量标准 GB 16453(所有部分) 水土保持综合治理 技术规范 GB/T 17217 城市公共厕所卫生标准 GB 19379 农村户厕卫生规范 GB/T 27774 病媒生物应急监测与控制 通则 GB/T 30600 高标准农田建设 通则 GB 50039 农村防火规范 GB 50445 村庄整治技术规范 DL 493 农村安全用电规程 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则 HJ 588 农业固体废物污染控制技术导则 HJ 2032 农村饮用水水源地环境保护技术指南 NY/T 496 肥料合理使用准则 通则 DB61 224 渭河水系(陕西段)污水综合排放标准 DB61/T 942 汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限量 《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令［2007］第74号） 《陕西省农村村庄规划建设条例》（2005年12月3日） 《陕西省农村公路技术标准》（陕交发[2005］143号） 《陕西省村庄规划编制导则》 1 DB61/T 992—2015 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 美丽乡村 beautiful village 生态、经济、社会、文化与政治协调发展，规划科学、村容整洁、生产发展、乡风文明、管理民主， 宜居、宜业、宜游的可持续发展乡村（包括建制村和社区）。 3.2 社区community 由一个行政村或若干行政村合并组建而成，通过统一规划和建设，最终形成的居住方式与产业发展 相互协调、基础设施和公共服务设施配套完善的现代化农村新型聚居点。 4 基本要求 4.1 美丽乡村的规划建设应符合《陕西省农村村庄规划建设条例》、《陕西省村庄规划编制导则》等 要求。 4.2 以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标，保持自然风貌和乡土气息，遵循生态 保护和规划相关要求。 4.3 坚持政府引导、村民自愿、因地制宜的原则，依照民主议事程序开展建设。 4.4 除当年无新增违法占地、违法建设现象发生外，近三年内还应符合下列要求： a) 无重大刑事犯罪和群体性事件； b) 无重大公共安全事故； c) 无Ⅲ级以上环境突发事件； d) 无破坏村落和古民居、历史遗迹、遗址等现象； e) 无人为破坏性采挖、移植、买卖古树名木等现象。 4.5 美丽乡村建设应选择与村庄实际相适应的特色类型。美丽乡村建设类型包括：农村观光休闲型、 现代农业发展型、传统村落保护型、民俗文化体验型（见附录 A）。 5 建设原则 5.1 整体规划、科学布局 5.1.1 村庄规划应符合土地利用总体规划，做好与县域、镇域村庄布局规划、经济社会发展规划和各 项专业规划的协调衔接，科学区分生产生活区域，功能布局合理，配套完整。 5.1.2 梳理村庄资源、风貌要素(自然、产业、文化资源等)，结合整体风貌结构、村庄分布特点和未 来发展趋势，整体统一规划，科学布局村落，处理好山川、水体、道路、建筑的关系。 5.2 因地制宜、突出特色 5.2.1 立足现有自然条件，地理环境与经济水平，使平原、山地、丘陵、水乡建设各具风格特色。坚 持统一要求和尊重差异相结合，体现村庄特点。 2 DB61/T 992—2015 5.2.2 根据乡村的不同类型，关注传统文化的保护和传承，维护乡村风貌，突出地域特色。注重挖掘 地域民俗文化中丰富的生态理念，形成“一景、一业、一貌、一品”，彰显村庄特色。 5.3 节约用地、合力共建 5.3.1 合理确定村庄的规划区范围、规模和建设用地界限、用地布局。村庄规划应依法使用土地，科 学统筹配置，不应占用基本农田。 5.3.2 应充分利用闲置土地、废弃空心房及设施等，用于改造、建设村庄公共活动场所。 5.3.3 村庄规划编制应深入农户实地调查，充分征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过 后，公示规划平面图，经县级政府批准后公布实施。 5.3.4 广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导，上下联动，综合治理的工作机制。 6 建设规划 村庄规划的内容主要包括： a) 依据区域内村庄发展的综合条件，确定村庄的职能等级类型和结构。 b) 规划区范围，综合评价村庄的发展条件，提出村庄建设与治理、产业发展和村庄管理的总体要 求； c) 住宅、道路交通、给水排水、电力电信、能源供应、环保环卫、污水处理、畜禽养殖场所等基 础设施、农村生产、生活服务设施的用地布局、建设等要求； d) 公共服务设施、公益事业等各项建设用地布局、建设要求； e) 对耕地、林地、草场等自然资源的保护； f) 对祠堂、古村落、古建筑等历史文化和民俗文化遗产的保护； g) 综合防灾、减灾等的具体安排。 7 7.1 村庄建设 土地利用 7.1.1 村庄各类建设项目符合相关规划。按照土地利用总体规划，实施农村土地节约、集约利用。坚 持耕地红线不突破。落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。荒山、荒沟、荒丘、荒滩土 地使用权有序流转。 7.1.2 各种用地符合政策，实施占补平衡，确保耕地保有量。 7.2 房屋建筑 7.2.1 按《陕西省农村村庄规划建设条例》要求，根据当地村民生活习惯、地形与外部环境条件，以 塑造乡村建筑风格，体现乡村特色和地域风格为主导。新建住房应引导集中建设成“统一规划、统一设 计、统一配套、特色明显”的村镇住宅区。 7.2.2 新建、改建、扩建房屋建筑符合规划，院落空间组织合理，格局协调，倡导绿色建筑。 7.2