ICS 03.106 A 00 DB 12 天 津 市 地 方 标 准 DB 12/T 658—2016 天津市行政许可事项操作规程 从事会计代 理记账业务中介机构许可 Tianjin administrative licensing item operation procedures General rules Engaged in accounting and bookkeeping business intermediary institutions license 2016 - 09 - 27 发布 天津市市场和质量监督管理委员会 2016 - 11 - 01 实施 发 布 DB12/T 658—2016 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 行政审批主体 ...................................................................... 1 5 业务主管部门 ...................................................................... 1 6 行政许可事项名称 .................................................................. 1 7 审批类别 .......................................................................... 2 8 依据 .............................................................................. 2 9 办理程序 .......................................................................... 2 10 时限 ............................................................................. 6 11 收费 ............................................................................. 6 12 效能投诉 ......................................................................... 6 附录 A（资料性附录） 申请报告填写说明 ................................................ 7 附录 B（规范性附录） 申请报告 ........................................................ 8 附录 C（资料性附录） 专职从业人员承诺书填写说明 ...................................... 9 附录 D（规范性附录） 专职从业人员承诺书 ............................................. 10 附录 E（资料性附录） 受理地点及电话一览表 ........................................... 11 I DB12/T 658—2016 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。 本标准起草单位：天津市河北区行政审批局。 本标准主要起草人：孙悦、秦波、祝巍。 本标准于2016年9月首次发布。 II DB12/T 658—2016 天津市行政许可事项操作规程 从事会计代理记账业务中介机构许可 1 范围 本标准规定了从事会计代理记账业务中介机构许可操作的术语和定义、行政审批主体、行政许可事 项名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。 本标准适用于天津市自贸试验区、各区从事会计代理记账业务中介机构许可操作，也是行政审批部 门在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。 本标准内容应在“天津市行政审批服务网”上公示。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB12/T 629-2016 天津市行政许可事项操作规程 总则 3 术语和定义 DB12/T 629-2016确立的术语和定义适用于本文件。 4 行政审批主体 天津市自贸试验区、各区行政审批局应是从事会计代理记账业务中介机构许可的行政审批的主体。 5 业务主管部门 天津市财政局应是从事会计代理记账业务中介机构许可的业务主管部门。 6 行政许可事项名称 6.1 事项 从事会计代理记账业务中介机构许可。 6.2 子项 从事会计代理记账业务中介机构许可操作程序不应存在子项。 6.3 类型 1 DB12/T 658—2016 从事会计代理记账业务中介机构许可操作程序不应存在系统办理类型。 7 审批类别 按照DB12/T 629-2016的规定，从事会计代理记账业务中介机构许可属于认可类审批类别。 8 依据 8.1 设定依据 从事会计代理记账业务中介机构许可操作程序设定依据如下：《中华人民共和国会计法》（2000 年 第24号）第36条。 8.2 其他依据 依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有 效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款： a) 申请条件：《代理记账管理办法》（中华人民共和国财政部令第 80 号，2016 年）第 4 条； b) 申请材料：《代理记账管理办法》（中华人民共和国财政部令第 80 号，2016 年）第 5 条； c) 行政许可适用范围：《行政许可法》(2004 年)第 41 条； d) 行政许可有效期限：法律、法规、规章没有规定有效期限； e) 依照法律、法规和规章，不应涉及现场踏勘、审图、公示、举行听证、招标、拍卖、检验、检 测、检疫、鉴定或专家评审等环节； f) 依照法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及数量限制和收费。 9 办理程序 9.1 实施权限 9.1.1 市级权限 本行政区域内，不应有此权限。 9.1.2 自贸试验区权限 本行政区域内的申请。 9.1.3 滨海新区权限 本行政区域内的申请。 9.1.4 市区权限 本行政区域内的申请。 9.1.5 郊区权限 本行政区域内的申请。 9.2 申请条件 2 DB12/T 658—2016 申请条件包括： a) 为依法设立的企业； b) 持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于 3 名； c) 主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员； d) 有健全的代理记账业务内部规范。 9.3 申请材料 9.3.1 申请报告 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：申请单位或个人自行编写； d) 材料准备要点：申请报告可到天津市自贸试验区、各区行政许可服务中心现场领取，也可通过 天津市行政审批服务网（www.tjxzxk.gov.cn）直接下载，填写说明及申请报告见附录 A、B。 申请报告须明确表述申请的理由、目的以及主送单位，并加盖企业公章。 9.3.2 营业执照副本原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：共性材料； c) 材料来源：由市场监督管理部门取得； d) 材料准备要点：申请单位提供由市场监督管理部门颁发的营业执照副本原件及复印件，营业执 照副本复印件上要有与之相对应的营业范围并加盖公章。 9.3.3 从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的 证明原件及复印件 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源: 申请单位或个人自行准备 d) 准备要点：从业人员指机构的会计人员，会计从业资格证书指各区财政部门颁发的有效期内的 会计从业资格证书，会计师以上专业技术职务资格的证明指由有资质的机构提供的有效期内的 专业技术职务资格为会计师及以上的证明。 9.3.4 代理记账业务内部规范 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：申请单位或个人自行编写； d) 材料准备要点：内部规范包括从业人员道德规范、执业服务规程、业务操作流程、业务质量控 制规范及业务档案管理制度。 9.3.5 专职从业人员承诺书 3 DB12/T 658—2016 在准备该申请材料时，应注意以下几点： a) 材料位阶：主审材料； b) 材料属性：个性材料； c) 材料来源：申请单位或个人自行编写； d) 材料准备要点：承诺书可到天津市自贸试验区、各区行政许可服务中心现场领取，也可通过天 津市行政审批服务网（www.tjxzxk.gov.cn）直接下载，填写说明及承诺书见附录 C、D。承诺 书应由代理记账机构全部专职从业人员手写签字。 9.4 申请 9.4.1 途径 申请途径包括： a) 现场申请：申请人备齐申请材料后，直接到所对应权限的行政许可服务中心窗口（详见附录 E） 提交申请材料及全市统一格式的《承诺书》；通过委托代理人提出申请的，同时提交全市统一 格式的《委托书》；行政审批部门出具《行政许可材料接收凭证》； b) 网上申请：从事会计代理记账业务中介机构许可可以网上办理，申请人可通过“天津市行政许 可服务网上办事大厅”，将申请材料以 word、excel、powerp