ICS165.020.40 B 65 备案号：XXXXX-XXXX 北 京 DB11 市 地 方 标 准 DB11/T 659—2018 代替DB11/T 659—2009 森林资源资产价值评估技术规范 Technical specifications for valuation of forest resource assets 2018-04-04 发布 2018-07-01 实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 659—2018 目 前 次 言 .................................................................................... II 1 范围 ..................................................................................... 1 2 术语和定义 ............................................................................... 1 3 评估流程 ................................................................................. 2 3.1 评估立项 ............................................................................ 2 3.2 评估委托 ............................................................................ 2 3.3 资产核查 ............................................................................ 2 4 评估指标体系 ............................................................................. 2 5 功能量评估方法 ........................................................................... 3 6 价值量评估方法 ........................................................................... 6 7 数据来源 ................................................................................. 7 附录 A（规范性附录）森林资源资产评估功能量评估参数 ......................................... 10 附录 B（资料性附录）推荐使用的森林资源资产评估社会公共数据 ................................. 12 参考文献 .................................................................................. 14 I DB11/T 659—2018 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准代替 DB11/T 659—2009《森林资源资产价值评估技术规范》 ，与 DB11/T 659—2009 相比， 除编辑性修改外，主要技术变化如下： ——增加了增湿评估指标； ——增加了降温评估指标； ——增加了削减 PM2.5 评估指标。 本标准由北京市园林绿化局提出并归口。 本标准由北京市园林绿化局组织实施。 本标准起草单位：北京市林业勘察设计院，中国科学院地理科学与资源研究所。 本标准主要起草人：李文华、谢高地、薛康、李伟、肖玉、张彪、孙海宁。 本标准的历次版本发布情况为： ——DB11/T 659—2009。 II DB11/T 659—2018 森林资源资产价值评估技术规范 1 范围 本标准规定了森林资源资产的评估流程、评估指标体系、功能量评估方法、价值量评估方法、数据 来源等。 本标准适用于北京市森林资源资产评估工作，不包括古树名木资产评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 LY/T 1210 森林土壤样品的采集与制备 LY/T 1211 森林植物（包括森林枯枝落叶层）样品的采集与制备 LY/T 1212 森林土壤水和天然水样品的采集与保存 LY/T 1213～1266 土壤物理和化学性质的测定标准 LY/T 1267 森林植物与森林枯枝落叶层样品的制备 LY/T 1271 森林植物与森林枯枝落叶层全氮、磷、钾、钠、钙、镁的测定 LY/T 1606 森林生态系统定位观测指标体系 DB11/T 477 森林生态系统监测指标体系 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 森林资源资产 forest resources assets 由特定主体拥有或者控制并能带来经济利益的森林资源，包括林地资产、林木资产和生态资产。 3.2 生态资产 ecological assets 生态系统及其环境提供生态服务的存量。 3.3 生态服务 ecological services 人类从森林生态系统中获得的各种效益和福祉。 3.4 森林资源资产功能量 quantities of forest resources assets 基于自然属性评价的森林资源的林地资产、林木资产和生态资产的数量。 3.5 森林资源资产价值量 monetary values of forest resources assets 基于价值化手段评价的森林资源林地资产、林木资产和生态资产的价值量。 3.6 增湿 humidity improvement 森林通过蒸腾作用将植物体内水分转变为水蒸气散失到周边大气中，提高周围空气的相对湿度。 3.7 降温 temperature reduction 1 DB11/T 659—2018 森林通过蒸腾作用将植物体内水分转变为水蒸气散失到周边大气中，吸收周围热量，降低周围空气 温度。 3.8 削减 PM2.5 PM2.5 reduction 森林通过改变风场减少进入、增加覆盖减少来源、降低风速促进沉降、叶面吸附和吸收等过程减少 区域 PM2.5 浓度。 4 评估流程 4.1 评估立项 森林资源资产占有单位在发生森林资源产权变动或其它情形需要进行森林资源资产价值评估时，应 按国家有关规定，向有关部门提交森林资源资产价值评估立项申请书，并附有关资料： a) 立项申请书的内容包括森林资源资产占有单位名称、地址、隶属关系、评估目的、评估对象与 范围、要求评估的时间和评估的基准日等； b) 附件资料包括该项经济行为审批机关批准文件，区级以上人民政府颁发的有效的产权证明（林 权证等）。 4.2 评估委托 森林资源资产占有单位可委托具有相关资质机构进行评估，同时提交评估委托书、有效的森林资源 资产清单和其他相关材料： a) 评估委托书包括评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间和评估要求等； b) 森林资源资产清单为具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位评估年份 调查数据，并经上级主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（即二类调查）数据； c) 其他资料包括森林资源资产评估立项审批文件，有特殊经济价值的林木种类、数量和质量资料， 有关的小班登记表以及按照评估目的应提交的其他材料等。 4.3 资产核查 评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验及实 地勘察，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议，按照协议开展工 作。评估步骤如下： a) 资料收集：在进行评定估算前，评估机构应搜集掌握当地有关的生态系统监测数据与技术经济 指标资料； b) 实地勘察：评估机构根据委托方提供的二类调查资料，对森林资源资产进行实地勘察，验证数 据可靠性； c) 评定估算：在有关资料达到要求的条件下，评估机构对委托单位被评估森林资源资产功能量、 价值量进行评定和估算； d) 提交评估报告书：资产评估机构对评定估算结果进行分析确定，撰写评估说明，汇集资产评估 工作底稿，形成评估报告书，并提交给委托方。评估报告书内容包括森林资源资产核查结果、 森林资源资产功能量和价值量估算方法和参数取值、以小班为单位的功能量和价值量评估结 果、功能量和价值量汇总结果等； e) 验证确认：委托单位收到评估机构评估结果报告后，应报委托单位行政主管部门审查。 5 评估指标体系 森林资源资产评估指标体系见表1。 2 DB11/T 659—2018 表 1 森林资源资产评估指标体系 资产类型 资产评估分项 评估指标 林地资产 林地 林地 林木资产 林木 林木 * 活立木增量 产品生产 果品 其他林产品 植被固碳 植被释氧 拦蓄降水 净化水质 吸收 SO2 吸收氟化物 吸收氮氧化物 固碳释氧 水源涵养 滞尘 环境改善 削减 PM2.5 生态资产 （生态服务） 释放负离子 增湿 土壤养分形成 降温 植被养分持留 枯落物分解 土壤保持 水土保持 减少泥沙淤积 减少养分流失 农田防护 增加作物产量 防风固沙 防风固沙 维持生物多样性 物种保育 风景游憩 风景游憩 * 注： 活立木增量是指林木蓄积的年增长量。评估基准点前的评估项目不涉及此项；评估基准点以后的年份考虑此项。 6 功能量评估方法 森林资源资产功能量评估方法见表2，评估参数见附录A。 表 2 森林资源资产功能量评估方法 资产类型 资产评 估分项 评估指标 林地资产 林地 林地 林地类型和面积。 林木资产 林木 林木 林木种类和林龄。 计算公式与参数说明 Qta = Vt ´ a 活立木 产品 生产 3 式中：Qta——森林活立木蓄积年增长量，单位：m /a； 3 Vt ——森林活立木蓄积量，单位：m ； α——森林活立木连年增长率，单位：%/a。 果品 实际产量。 其他 林产品 实际产量。 3 DB11/T 659—2018 表 2 森林资源资产功能量评估方法（续） 资产类型 资产 评估 分项