ICS 03 A 24 备案号： 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB42/T 1281—2017 行政许可事项编码规则 Coding rules of administrative licensing matters （报批稿） 2017-08-29 发布 湖北省质量技术监督局 2017-08-29 实施 发 布 DB42/T 1281—2017 目 次 前言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语及定义 ........................................................................ 1 4 行政许可事项码编码规则 ............................................................ 2 5 行政许可受理代码编码规则 .......................................................... 4 6 事项码及受理代码的应用 ............................................................ 6 7 行政许可事项编码的维护 ............................................................ 6 附录 A（资料性附录） 行政许可事项编码示例 ............................................ 8 I DB42/T 1281—2017 II DB42/T 1281—2017 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由湖北省机构编制委员会办公室提出并归口。 本标准起草单位：湖北省机构编制委员会办公室、湖北省标准化与质量研究院、湖北省信息中心。 本标准主要起草人：吴焱、谢萍慧、邓希妍、熊唯、张志清、熊赢新、刘培享、阮俊霞、余东泽、 杨建豪。 III DB42/T 1281—2017 IV DB42/T 1281—2017 引 言 本标准是为统一和规范全省的行政审批事项编码而制定，按照一定的规则和方法对行政许可事项进 行编码，以确保行政许可事项标识的唯一性，并提出了行政许可事项编码的应用与维护规则。本标准按 照《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、 《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发2016第55号）和《行政许可标准 化指引（2016版）》有关要求，结合我省实际情况，在代码结构设计和代码类型选择上充分考虑行政许 可事项管理及相关信息系统建设的多方面应用需求，兼顾编码的可扩展性和兼容性，达到提升行政许可 事项的管理和有效实施、推进全省“一张网”建设的目的，满足信息系统互联互通和资源共享的需要。 V DB42/T 1281—2017 行政许可事项编码规则 1 范围 本标准规定了行政许可事项码编码规则、受理代码编码规则、事项码及受理代码的应用和事项编码 的维护。 本标准适用于行政区域内各级政府对行政许可事项的管理和相关信息系统的开发建设。行政处罚、 行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督、其他行政权力和公共服 务事项的编码可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 GB/T 17710 信息技术 安全技术 校验字符系统 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 3 术语及定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 实施机构 implementation entities 实施行政许可的组织，包括具有行政许可权的法定机关、被授权组织和受委托组织。 3.2 受理机构 accepting entities 依法接收申请人行政许可申请，具体办理行政许可事项的机构。 3.3 编码 coding 给事物或概念赋予代码的过程。 3.4 代码 code 1 DB42/T 1281—2017 表示特定事物或概念的一个或一组字符。 3.5 行政许可事项 administrative licensing matters 由实施机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的事项。 4 事项码编码规则 4.1 行政许可事项码的组成 事项码由实施代码和基本码组成。 4.2 行政许可实施代码编码规则 4.2.1 实施代码结构 实施代码用22位阿拉伯数字表示，由12位实施层级代码、9位实施机构代码、1位实施机构性质代码 组成，其结构见图1。 图1 行政许可实施代码结构 4.2.2 实施层级代码 实施层级代码用12位阿拉伯数字表示，由6位行政区划代码、3位乡镇街道代码、3位村居社区级代 码组成，其结构见图2，示例参见附录A.2中表A.3。 图注：1.行政区划代码用 6 位阿拉伯数字表示，按 GB/T 2260 执行； 2.乡镇街道级代码用 3 位阿拉伯数字表示，按国家统计局发布的统计用区划代码（2016）执行； 3.村居社区级代码用 3 位阿拉伯数字表示，按国家统计局发布的城乡划分代码（2016）执行。 图2 行政许可实施层级代码结构 4.2.3 实施机构代码 2 DB42/T 1281—2017 实施机构代码为实施机构的统一社会信用代码第9位~第17位主体标识码（组织机构代码），其编码 应符合GB 11714和GB 32100的规定。 4.2.4 实施机构性质代码 实施机构性质代码用1位阿拉伯数字表示,详细编码见表1。 表1 实施机构性质代码表 实施机构 实施机构性质代码 法定机关 0 被授权组织 1 受委托组织 2 高新区 3 自贸区 4 行政审批局 5 注：其他新增的实施机构依序编码。 4.3 行政许可基本码编码规则 4.3.1 基本码结构 基本码用10位阿拉伯数字表示，由2位事项类别代码、5位主项代码和3项子项代码组成，其结构见 图3，示例参见附录A.1。 图3 行政许可基本码结构 4.3.2 事项类别代码 事项类别代码为01，其他的行政权力及公共服务事项类别代码见表2。 表2 事项类别代码表 代码 事项类别名称 00 公共服务 01 行政许可 02 行政处罚 03 行政强制 04 行政征收 05 行政给付 06 行政检查 3 DB42/T 1281—2017 表 2 事项类别代码表（续） 代码 事项类别名称 07 行政确认 08 行政奖励 09 行政裁决 99 其他行政权力事项 4.3.3 主项代码 主项代码用5位阿拉伯数字表示，编码范围为00001～99999。按实施机构行政许可事项统一排列、 依序编码、一一对应。 4.3.4 子项代码 子项代码用3位阿拉伯数字表示，编码范围为001～999，当同一行政许可事项被细分为若干个子项 时使用，按行政许可事项主项所细分的子项顺序进行编码。当基本码仅标识主项时，子项代码用000表 示。 5 受理代码编码规则 5.1 行政许可受理代码结构 受理代码（即办件代码）用29位阿拉伯数字表示，由9位受理机构代码、8位受理日期代码、6位受 理时间代码、5位受理码本体码、1位校验码组成，其结构见图4。 图4 行政许可受理代码结构 5.2 行政许可受理机构代码 受理机构代码为受理机构的统一社会信用代码第9位~第17位主体标识码（组织机构代码），其编码 应符合GB 11714和GB 32100的规定。 5.3 行政许可受理日期代码 受理日期代码用8位阿拉伯数字表示，其中第1~4位表示年份，第5、6位表示月份，第7、8位表示日 期。 5.4 行政许可受理时间代码 受理时间代码用6位阿拉伯数字表示，其中第1、2位表示小时，第3、4位表示分钟，第5、6位表示 秒钟。 4 DB42/T 1281—2017 5.5 行政许可受理代码本体码 5.5.1 本体码结构 本体码用5位阿拉伯数字表示，由1位业务来源代码、4位流水号组成，其结构见图5。 图5 行政许可受理代码本体码结构 5.5.2 业务来源代码 业务来源代码用 1 位阿拉伯数字表示。当业务来源于全省统一政务服务平台时，代码为 0；当业务 来源于部门自建业务应用系统时，代码为 1。 5.5.3 流水号 流水号用4位阿拉伯数字表示，一件一号，按顺序生成。 5.6 校验码计算公式 校验码计算公式按GB/T 17710的要求，计算公式： 式中： ＭＯＤ一表示求余函数； ｉ一表示代码字符从左至右位置序号； Ｃi一表示第ｉ位置上的代码字符的值； Ｃ6一表示校验码； Ｗi一表示第ｉ位置上的加权因子，其数值见表3： 表3 加权因子数值表 ｉ 1 2 3 4 5 Ｗi 10 5 8 4 2 注：当 ＭＯＤ函数值为１（Ｃ6＝10 ）时，校验码应用大写拉丁字母Ｘ表示；当ＭＯＤ函数值为０即（Ｃ6=11）时，校验码仍用０表示。 6 事项码及受理代码的应用 6.1 通则 应用单位可对事项码（实施代码、基本码）和受理代码组合使用，满足不同场景中的查询、统计等 需求。 6.2 组合使用方式 5 DB42/T 1281—2017 组合使用方式见表4。 表4 事项码和受理代码组合使用方式表 使用环境 实施代码 基本码 受理代码 组合 申请人查询 ○ ○ ● 受理代码 数据交换 ● ● ● 实施代码+基本码+受理代码 实施机构业务统计 ○ ● ○ 基本码 平台级数据统计 ● ● ○ 实施代码+基本码 注1：组合使用时，需要被组合的码为●，不需要被组合的码为○。 注2：其他应用场景下，根据具体需要组合使用。 7 事项编码的维护 7.1