ICS DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2440.3—2018 监狱管理规范 第 3 部分：教育改造 2018 - 01 - 12 发布 四川省质量技术监督局 2018 - 01 - 20 实施 发 布 DB51/T 2440.3—2018 目 次 前 言 ............................................................................... II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 分类 .............................................................................. 1 4 基本要求 .......................................................................... 1 5 入监教育 .......................................................................... 2 6 个别教育 .......................................................................... 3 7 集体教育 .......................................................................... 4 8 思想、文化、技术教育 .............................................................. 4 9 社会帮教 .......................................................................... 5 10 心理矫治 ......................................................................... 6 11 监区文化建设 ..................................................................... 7 12 出监教育 ......................................................................... 7 13 教育改造质量评估 ................................................................. 8 I DB51/T 2440.3—2018 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由四川省监狱管理局提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省监狱管理局、四川省标准化研究院。 本标准主要起草人：曾永忠、侯超华、冉毅、彭逸凡、颜泳涛、杨弋、唐怀都、唐诚、晏睿。 II DB51/T 2440.3—2018 监狱管理规范 第 3 部分：教育改造 1 范围 本标准规定了教育改造的术语和定义、分类、基本要求、入监教育、个别教育、集体教育、思想、 文化、技术教育、社会帮教、心理矫治、监区文化建设、出监教育、教育改造质量评估。 本标准适用于监狱管理的教育改造工作。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 教育改造 监狱在执行刑罚过程中，进行的以教育罪犯认罪悔罪，自觉接受改造，增强法律意识和道德素养， 掌握一定文化知识和劳动技能，将其改造成为守法公民的活动。 2.2 社会帮教 监狱运用党政机关、企事业单位、组织、个人或亲情的力量，搭建罪犯与社会之间增进了解，交流 沟通的平台，通过共同参与、影响、转化罪犯思想来实现监狱教育改造工作社会化和科学化的手段。 3 分类 3.1 按对罪犯开展的教育方式，可分为： ——个别教育； ——集体教育； ——社会帮教； ——心理矫治； ——其他适合的教育方式。 3.2 按罪犯不同服刑阶段，可分为： ——入监教育； ——改造中期教育； ——出监教育。 4 4.1 4.2 基本要求 监狱应设置相应的教育场所，并配备适宜的设备，如：谈话室、教室、图书阅览室等。 监狱应定期分析罪犯思想动态，根据分析情况，组织开展有针对性的专题教育。 1 DB51/T 2440.3—2018 4.3 监狱应当在罪犯入监教育、服刑改造中期、出监教育期间对罪犯进行心理测验和评估，建立心理 健康档案，为开展有针对性的思想教育和心理矫治提供参考，对重新犯罪的倾向进行预测。 4.4 监狱应对罪犯的各种形式的教育改造情况做好记录，要求做到:字迹清楚、内容完备、条理清晰， 能如实反应罪犯的改造状态。 4.5 教育改造记录应由监狱统一管理，统一保存。 4.6 罪犯的个别教育记录，应随罪犯分流、调动，与副档一并移交。 5 入监教育 5.1 要求 5.1.1 监狱及监区民警应当了解所管罪犯的基本情况、主要犯罪事实、家庭成员、社会关系等情况， 建立服刑改造档案。 5.1.2 监狱应对新入监罪犯进行心理测试，并建立心理健康档案。 5.1.3 入监教育应根据罪犯基本信息收集、编班、制定教学计划、组织实施、风险评估、考核验收、 分流等程序进行，各阶段工作内容分别为： ——罪犯基本信息收集内容包括罪犯个人基本情况、前科情况、身心健康情况、文化程度和认知能 力、家庭主要成员和社会关系等内容。 ——编班：监狱要对新犯的文化程度和身体状况进行调查统计成批编班。 ——确定责任民警：责任民警负责制定新犯入监教育计划、实施、教学、组织新犯生活检讨会、教 学阶段总结等工作。 ——编制教学计划：教学计划根据课堂教育和行为养成训练教学内容编制。 ——教学实施：班主任民警应将罪犯带到指定场所进行教学，对罪犯进行教学考勤，按照教学计划 组织教学。 ——建立新犯心理健康档案：监狱应对罪犯进行心理健康普测、分析，建立罪犯心理健康档案，实 行一犯一档。 ——质量评估：入监教育两个月后应对罪犯进行入监教育阶段评估。 ——考核验收：入监教育结束后，监狱应当对新收罪犯进行考核验收。对考核合格的，进行分流改 造；对考核不合格的，应当延长入监教育。 ——分流：入监教育结束后，按相关规定，罪犯应分流到各监区继续执行改造。 5.2 时机 新犯入监。 5.3 内容 入监教育内容主要包括： ——权利和义务教育； ——法律常识教育； ——认罪悔罪教育； ——监规纪律教育； ——劳动常识教育； ——心理健康教育； ——行为养成教育。 2 DB51/T 2440.3—2018 5.4 形式 集体教育和个别教育等。 5.5 时间 5.5.1 5.5.2 6 6.1 新犯入监教育时间为 2 个月，余刑 6 个月以下新收押犯可适当缩短。 入监教育结束后，验收不合格的罪犯，应延长 1 个月的教育时间。 个别教育 要求 6.1.1 监狱应当根据每一名罪犯的具体情况，安排监狱民警对其进行针对性的个别教育。 6.1.2 监狱应加强对危安犯、顽固犯、危险犯、惯犯累犯、邪教类罪犯等重点人员开展有针对性的个 别谈话教育。 6.1.3 对有心理问题的罪犯，在加强个别教育的基础上，主管民警应当积极配合相关部门对其进行心 理矫治。 6.1.4 监狱应做好罪犯申请约谈的登记、审批工作。监狱民警在收到预约信息后应及时安排与申请人 谈话。 6.1.5 监狱应根据罪犯的情况确定包管包教民警；民警应根据罪犯的具体情况确定谈话对象。 6.1.6 民警应在个别谈话前了解所管罪犯的基本情况、主要犯罪事实、家庭成员、社会关系和改造表 现等情况，分析教育对象，确定谈话的主题和目的，预测可能出现的情况和对策，做好谈话前准备工作。 6.1.7 确定个别教育时间和地点，在确保安全的条件下进行。 6.2 时段 出现下列情形，监狱民警应及时对罪犯进行个别谈话教育： ——新入监或者服刑监狱、监区变更时； ——处遇变更或者劳动岗位调换时； ——受到奖励或者惩处时； ——罪犯之间产生矛盾或者发生冲突时； ——离监探亲前后或者家庭出现变故时； ——无人会见或者家人长时间不与其联络时； ——行为反常、情绪异常时； ——主动要求谈话时； ——暂予监外执行、假释或刑满释放出监前； ——其他需要进行个别谈话教育的。 6.3 内容 个别教育内容应根据罪犯的实际情况来确定，主要以解决思想问题和实际问题为目的。 6.4 形式 个别教育的形式包括个别谈话教育、约谈、接谈等。 6.5 次数 3 DB51/T 2440.3—2018 监狱各监区的人民警察对所主管的罪犯，应当每月至少安排一次个别谈话教育。 7 集体教育 7.1 要求 7.1.1 7.1.2 集体教育进行的教育内容、形式应符合大多数罪犯存在的问题或需要。 集体教育应注意营造教育改造氛围，向罪犯灌输积极向上的知识。 7.1.3 段。 集体教育的形式应随着社会的变化及时创新，积极引进适合监狱教育改造的教学方法和教学手 7.2 时机 出现下列情况之一，应开展集体教育： ——犯群存在普遍的要求或需要时； ——犯群中发生重大影响事件时； ——专项教育活动启动时； ——节假日或重大活动前后； ——需利用典型（正面的、反面的）对全体罪犯进行教育时； ——生活检查会上； ——专项教育活动中需进行专题讲座教育时。 7.3 内容 集体教育内容主要包括： ——社会形势、监狱当前的形势和任务； ——犯群中存在的问题及措施； ——学习任务、劳动任务或其他工作的安排和要求； ——警示教育； ——讲评罪犯的学习、劳动、遵规守纪等情况； ——安全生产要求； ——其他需要集体教育的内容。 7.4 形式 集体教育可采取作报告、队前讲评、专题讲座、警示教育大会、生活检查会等形式。 8 思想、文化、技术教育 8.1 要求 8.1.1 监狱应根据罪犯不同的文化程度分成不同的班次进行文化教育。 8.1.2 罪犯年龄不满 45 周岁，尚未完成国家规定的九年制义务教育，能够坚持正常学习的，应接受义 务教育；已完成义务教育或年龄在 45 周岁以