ICS 01.120 CCS A00 46 海 南 省 地 方 标 准 DB 46/T 74—2021 代替 DB 46/T 74-2018 地方标准制修订工作规范 Management specification for development and revision of local standards 2021 - 11 - 19 发布 2021 - 12 - 15 实施 海南省市场监督管理局 发 布 DB 46/T 74—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 1 5 立项 ............................................................................... 2 6 起草 ............................................................................... 3 7 征求意见 ........................................................................... 3 8 技术审查 ........................................................................... 4 9 批准发布 ........................................................................... 6 10 备案 .............................................................................. 7 11 公开 .............................................................................. 7 12 复审 .............................................................................. 7 13 废止 .............................................................................. 8 附录 A（规范性） 地方标准制修订工作流程图 ............................................. 9 附录 B（规范性） 海南省（××市）地方标准制修订立项申报表 ............................ 10 附录 C（规范性） 地方标准立项评审专家评分细则 ........................................ 12 附录 D（规范性） 海南省地方标准编制说明 .............................................. 14 附录 E（规范性） 地方标准征求意见表和汇总处理表 ...................................... 16 附录 F（规范性） 地方标准审查会议纪要 ................................................ 17 附录 G（规范性） 海南省地方标准审查专家签字表决表 .................................... 18 附录 H（规范性） 海南省地方标准报批稿复核意见 ........................................ 19 I DB 46/T 74—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替DB46/T 74—2018《地方标准制修订工作程序》。 本文件与DB46/T 74—2018相比，主要变化如下： ——标准名称修改为：地方标准制修订工作规范； ——增加了术语和定义（见 3）； ——增加了总则（见 4）； ——修改了制修订范围（见 4.1）； ——修改了立项评审（见 5.4）； ——修改了制定起草工作计划（见 6.1）； ——删除了成立标准起草组； ——增加了调查分析（见 6.2）； ——增加了试验验证确认（见 6.3）； ——修改了形成征求意见稿（见 6.4）； ——修改了征求意见的基本要求（见 7.2）； ——增加了意见处理（见 7.3）； ——修改了技术审查环节的初审（见 8.2）； ——修改了召开技术审查会（见 8.3）； ——修改了附录 A 地方标准制修订流程图； ——修改了附录 B《海南省（××市）地方标准制修订立项申报表》； ——增加了附录 C《地方标准立项评审专家评分细则》； ——增加了附录 D，给出了海南省地方标准编制说明的格式； ——增加了附录 G《海南省地方标准技术审查专家签字表决表》； ——增加了附录 H，给出了海南省地方标准报批稿复核意见的格式。 本文件由海南省市场监督管理局提出修订并归口。 本文件起草单位：海南省市场监督管理局。 本文件主要起草人：王家荣、邹小阳、陈诗帆、冯时霞、金佳佳、段凯池。 本文件的历次版本发布情况为： ——DB46/T 74—2007； ——DB46/T 74—2018。 II DB 46/T 74—2021 地方标准制修订工作规范 1 范围 本文件规定了地方标准制修订工作的总则以及地方标准立项、起草、征求意见、技术审查、批准发 布、备案、公开、复审、废止等工作要求。 本文件适用于海南省行政区域内的地方标准制修订。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 1 （所有部分） 标准化工作导则 GB/T 20000 （所有部分） 标准化工作指南 GB/T 20001 （所有部分） 标准编写规则 GB/T 20003.1 标准制定的特殊程序 第1部分：涉及专利的标准 3 术语和定义 GB/T 20000.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 提出单位 Proposing Department 向同级标准化行政主管部门提出地方标准立项申请的有关行政主管部门。 3.2 归口单位 Administrative Department 地方标准发布后，负责技术解释、宣传培训、组织实施和监督管理的有关行政主管部门。 4 总则 4.1 制修订范围 为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，省级标准化行政主管部门和经其批准的设区的市 级标准化行政主管部门可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方标准。 4.2 制修订主体 4.2.1 省人民政府标准化行政主管部门制修订省级地方标准。 4.2.2 设区市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经省人民政府标准化行政 主管部门批准，可制修订本行政区域的地方标准。 4.3 制修订流程 1 DB 46/T 74—2021 地方标准的制修订流程包括立项、起草、征求意见、技术审查、批准发布、备案、公开、复审、废 止等阶段（地方标准制修订工作流程图见附录 A） 。 5 立项 5.1 立项建议 社会团体、企业事业组织以及公民可以提出地方标准的立项建议，按照附录B的要求真实完整地填 写《海南省（××市）地方标准制修订立项申报表》，社会团体和企业事业组织由单位签署意见、负责 人签字并加盖公章；公民签字即可。立项申报表填写完成后交由行政主管部门审查盖章。 5.2 项目提出 5.2.1 省级地方标准项目的提出 省级行政主管部门对职能范围内的立项建议进行审查，作为地方标准项目提出单位，在立项申报表 上做出审核意见并加盖公章，亦可直接填写立项申报表提出省级地方标准项目。 5.2.2 设区市级地方标准项目的提出 设区市级行政主管部门对职能范围内的立项建议进行审查，作为地方标准项目提出单位，在立项申 报表上做出审核意见并加盖公章，亦可直接填写立项申报表提出市级地方标准项目。 5.3 立项受理 省或设区市级人民政府标准化行政主管部门，应对立项提出材料的合法性、完整性进行初审，予以 受理的进入立项评审程序。 5.4 立项评审 5.4.1 省或设区市级人民政府标准化行政主管部门应及时集中组织立项评审。 5.4.2 立项评审由人民政府标准化行政主管部门组织，可委托相应专业标准化技术委员会（或专家组） 办理。立项评审专家宜优先从海南省标准化专家库或相应的专业标准化技术委员会中选择，组成立项评 审组（5 人以上，宜为单数）。 5.4.3 立项评审组现场听取项目建议单位或提出单位对立项的说明并进行质询，对提出的地方标准制 修订项目的必要性、可行性进行评估，并根据《地方标准立项评审专家评分细则》(见附录 C）进行打 分，平均分达到 70 分以上为立项通过，经人民政府标准化行政主管部门批准后给予立项。对涉及人身 健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全等方面的项目，可组织参与范围更大的听证会。 5.4.4 对于省政府、设区的市政府直接要求制定的地方标准或者为构建综合、专业、产业标准体系而 列入重点标准研制清单或计划的地方标准制定项目，项目完成立项申报后，标准化行政主管部门可直接 下达立项计划，省略立项评审环节。 5.5 下达计划 5.5.1 省或设区市级人民政府标准化行政主管部门依据立项评审结果，将地方标准制修订项目计划（明 确地方标准项目名称、采用先进标准情