ICS 03.08.01 CCS A00 2306 黑 龙 江 省 大 庆 市 地 方 标 准 DB 2306/T 156—2021 质量基础设施"一站式"服务站 设置及服务规范 2021 - 12 – 13 发布 2022 - 01 - 13 实施 大庆市市场监督管理局 发 布 DB 2306/T 156—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................... 2 5 服务站设置 ......................................................................... 2 6 服务要求 ........................................................................... 4 7 档案管理 ........................................................................... 5 附录 A（规范性） 大庆市质量基础设施“一站式”服务清单 ................................... 7 附录 B（资料性） 大庆市质量基础设施“一站式”服务工作基本流程图 ......................... 9 附录 C（规范性） 大庆市质量基础设施“一站式”服务工作记录表 ............................ 10 附录 D（规范性） 大庆市质量基础设施“一站式”服务满意度调查表 .......................... 11 I DB 2306/T 156—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由大庆市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：大庆市市场监督管理局 大庆市市场监督管理检验检测中心标准化研究所 本文件主要起草人：倪广洲 马颖 张跃芹 马晶 王春光 刘学 II DB 2306/T 156—2021 质量基础设施"一站式"服务站 设置及服务规范 1 范围 本文件规定了质量基础设施“一站式”服务的基本原则、服务站设置、服务要求、档案管理。 本文件适用于大庆市行政区域内质量基础设施“一站式”服务站的设置及服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 19012 质量管理 顾客满意 组织投诉处理指南 GB/T 19013 质量管理 顾客满意 组织外部争议解决指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 质量基础设施“一站式”服务 质量基础设施“一站式”服务是以有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资 源为核心，并以特种设备、知识产权、登记注册、品牌培育等为延伸，面向企业、产业、区域特别是中 小企业等市场主体提供的全链条、全方位、全过程的综合服务。 质量基础设施“一站式”服务站 承担质量基础设施“一站式”服务工作，由各类服务站互通互联、协同合作形成的网络式的组织机 构。包括“一站式”服务总站、“一站式”服务属地分站、“一站式”服务技术分站及根据需要设置的 服务点。 “一站式”服务总站 大庆市市场监督管理局设立的统筹、指导、协调、监督“一站式”服务的专职或兼职机构（以下简 称总站）。 “一站式”服务属地分站 各县（区）、高新技术产业开发区市场监督管理局设置的统筹、指导、协调、监督本辖区内质量基 础“一站式”服务的专职或兼职机构（以下简称属地分站）。 1 DB 2306/T 156—2021 “一站式”服务技术分站 为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等服务的技术机构。技术分站包括市场监 督管理部门所属事业单位及具有相应资质的社会第三方技术服务机构。 业务条线 行使市场监督行政管理职能的市级、县（区）级垂直方向的业务部门构成业务条线。 4 基本原则 坚持市场主导，政府推动。 坚持合理布局，开放共享。 坚持协同服务，融合发展。 坚持便捷高效，“一站”服务。 5 服务站设置 总体要求 5.1.1 质量基础设施“一站式”服务站应满足“一个统筹规划，一个共享平台，一次服务受理，一揽 子服务，一个结果通行”的要求。 5.1.2 市、县（区）、高新技术产业开发区市场监督管理局可以根据市场需要合理设置“一站式”服 务点。 5.1.3 有条件的服务站可建立质量基础设施“一站式”服务平台或检验检测服务平台。 布局要求 5.2.1 服务站（点）的布局应合理，原则上应选择企业较集中、质量基础设施服务需求较多、企业积 极性较高、配套条件较好的区域。可选择建于工业集中园区、产业园、产业孵化器或市场监督管理部门 所属技术机构、具有相应资质且愿意参与到质量基础设施“一站式”服务的第三方质量服务机构及市场 监督管理部门。 5.2.2 市、县（区）、高新技术产业开发区市场监督管理局可在行政服务中心设置服务受理站点，主 动为办理业务的市场主体提供服务项目介绍，收集服务需求。 场所要求 5.3.1 场所设施设备应满足服务、办公需求。 5.3.2 应在醒目位置设立明显的标识，标注大庆市质量基础设施“一站”式服务 XXX 分站（点）的 字样。 5.3.3 应在工作场所醒目位置公示服务内容、服务流程、服务电话、监督投诉电话等。技术分站还应 公示服务项目、收费标准等内容 。 人员要求 2 DB 2306/T 156—2021 5.4.1 各县（区）、高新技术产业开发区、经开区市场监督管理局及其所属事业单位从事计量、标准、 检验检测、认证认可、质量管理及特种设备、知识产权、登记注册、品牌培育等工作的人员均是“一站 式”服务工作人员（以下简称服务人员）。 5.4.2 服务站应指定一名服务工作人员为服务专员，市级市场监督管理部门各业务管理机构应指定一 名服务专员。服务专员负责服务站日常质量服务工作的管理。 5.4.3 服务人员应具有一定的专业背景、工作经验，熟悉相关法律法规及工作流程及服务礼仪等。 5.4.4 服务人员不得利用服务之便谋取私利。 质量基础资源数据库的建立 5.5.1 质量基础资源数据库主要包括技术服务机构资源数据库及专业人才资源数据库。 5.5.2 质量基础设施资源数据库由市市场监督管理管理局计量、标准、检验检测、认证认可、质量管 理及特种设备、知识产权、登记注册、品牌培育等业务管理部门负责评估、建立，由总站负责汇总、公 示。 5.5.3 在相关企事业单位、高校、科研院所、行政管理部门等选拔理论基础扎实、业务能力强、具有 奉献精神的专业人才，建立专业人才资源数据库。 5.5.4 有违法等不良行为的机构或人员不得进入质量基础设施资源数据库。 5.5.5 质量基础设施资源数据库应包括但不限于名称、地址、联系方式、服务项目、资质证书有效期 等信息；专业人才资源数据应包括但不限于姓名、职称、毕业院校、学历水平、所学专业、联系方式、 擅长领域等信息。 5.5.6 质量基础设施资源数据库信息应便于查询。 5.5.7 设置为技术分站（点）的机构应是列入技术服务机构资源数据库的事业单位或第三方检测机构。 5.5.8 质量基础资源数据库应根据其能力、水平、服务效果定期调整，原则为谁建立谁调整。 5.5.9 数据库资源的使用应符合经济规律，国家另有规定的除外。 制度建设 5.6.1 服务站应开展制度建设，各项制度应具有针对性和可操作性，制度建设内容包括但不限于： ——岗位职责； ——服务过程管理； ——质量基础资源数据库管理； ——记录及档案管理； ——服务投诉及反馈处理； ——服务质量监督考核管理。 5.6.2 服务站应建立服务流程。基本服务流程包括需求收集、服务办理、服务监督和服务改进，见附 录Ｂ。具体事项服务流程包括但不限于： ——计量服务流程； ——标准服务流程； ——检验服务流程； ——认证认可服务流程； ——质量培训服务流程； ——特种设备检验服务流程； 3 DB 2306/T 156—2021 ——知识产权服务流程； ——登记注册服务流程； ——品牌建设服务流程。 6 服务要求 重点服务领域 6.1.1 重点消费品。包括电子产品、家用电器、汽车等行业。 6.1.2 重点产业链。包括石化、建材、装备制造等传统产业和新材料、大数据及人工智能等新兴产业。 6.1.3 重点区域。包括工业产业园区、行业集中区域、中小企业集中区域。 服务原则 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 质量基础设施“一站式”服务工作由市场监督管理局主导，以发挥业务条线职能为主。 各级市场监督管理部门及其所属事业应做到首问负责，一站办理。 分站可以解决的事项分站解决，业务条线可以解决的事项条线解决。 分站和业务条线不能全部解决的事项由总站协调解决。 服务清单 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 总站组织制定大庆市质量基础设施“一站式”服务清单。具体内容见附录 A。 技术分站（点）制定技术项目服务清单。 服务清单应公示。 服务清单内容应根据职能、资质变动而及时变更。 职责划分 6.4.1 各服务站（点）的负责人由其所属管理机构的主要领导或其指定的人员担任。全面负责各服务 站（点）的管理。 6.4.2 服务总站负责统筹指导各分站开展工作，帮助解决“一站式”服务运行过程中遇到的困难；负 责全市重大服务事项的分拨转办；负责多部门现场服务的组织协调。 6.4.3 属地分站负责统筹协调同级政府部门，依托部门职能和技术能力，参照服务清单事项，开展服 务工作；重点做好区域内中小企业的