ICS 01.040.03 CCS A 00 3402 芜 湖 市 地 方 标 准 DB 3402/T 3—2020 政务服务事项容缺受理服务规范 Specification of administrative service items acceptance for the lack of part of the material 2020- 12-13 发布 2021- 01-01 实施 芜湖市市场监督管理局 发 布 DB 3402/T 3—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由芜湖市市场监督管理局提出。 本文件由芜湖市数据资源管理局（政务服务管理局）归口。 本文件起草单位：芜湖市标准化研究院、芜湖市市场监督管理局、芜湖市政务服务中心。 本文件主要起草人：王灿、蒯勇、王彭杰、丁勇、叶慧君、丁钰。 I DB 3402/T 3—2020 政务服务事项容缺受理服务规范 1 范围 本文件规定了政务服务事项容缺受理的术语和定义、适用事项、受理条件、服务要求、管理要求、 评价与改进。 本文件适用于政务服务事项容缺受理服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 32169.4 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 GB/T 32618 政务服务中心信息公开业务规范 3 术语和定义 GB/T 32169.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务事项 administrative service item 政务服务机构为申请人提供的政务服务内容，包括行政权力事项和公共服务事项。 3.2 容缺受理 acceptance for the lack of part of the material 申请人在办理政务服务事项（3.1）时，不可容缺材料齐全、符合法定形式，但是缺少可容缺材料 或材料存在缺陷、瑕疵的，经过申请人作出相应承诺后，政务服务机构先予以受理，当场一次性告知需 要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，办理手续。申请人补正全部材料后，在承诺办 结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。 注：缺陷、瑕疵是指申请材料存在的不影响政务服务部门对材料实质性审核的非原则性错误。 4 适用事项 4.1 适用于政务服务机构梳理、发布的政务服务事项容缺受理清单中的事项。 4.2 政务服务事项容缺受理清单梳理形式可参考附录 A。 1 DB 3402/T 3—2020 5 受理条件 容缺受理应满足以下要求： a) 申请人应近两年无不良信用记录； b) 申请人应自愿签订书面《容缺受理后补承诺书》（附录 B），承诺在该事项办理时限内补正缺 失材料； c) 不可容缺材料应当齐全且符合法定形式，仅缺少可容缺材料或材料存在缺陷、瑕疵。 6 服务要求 6.1 服务流程 容缺受理服务流程一般分为申请、承诺、受理、审查、补正、决定和办结。 6.2 申请 申请人应根据政务服务事项容缺受理清单自愿向政务服务机构提出容缺受理服务的申请，政务服务 机构应向申请人介绍容缺受理服务的申请流程。 6.3 承诺 申请人应作出书面承诺，政务服务机构应指导申请人规范填写《容缺受理后补承诺书》。 6.4 受理 政务服务机构应在收到申请人书面承诺后，经初步审核对于不可容缺材料齐全且符合法定形式，仅 缺少可容缺材料或材料存在缺陷、瑕疵，应予以受理；对于不可容缺材料不齐全或不符合法定形式的， 不予受理。 6.5 审查 6.5.1 政务服务机构应对预先受理的材料进行实质性审查，出具审查意见。 6.5.2 多个部门共同审批的事项，应按照并联审批相关规定进行审批。 6.6 补正 6.6.1 申请人应在书面承诺时间内补正材料，可通过邮寄方式寄送至政务服务机构。 6.6.2 政务服务机构应通知、督促申请人在承诺时间内补正容缺的材料。 6.7 决定 政务服务机构应根据以下情况作出决定： ——在书面承诺时限内补正容缺材料，且材料经审查合法合规的，应准予办结； ——未在书面承诺时限内补正材料或材料经审查不合法合规的，应不予办结。 6.8 办结 6.8.1 办结的政务服务事项，应按规定颁发相关批文、证照。 6.8.2 对于不予办结的政务服务事项，应通知申请人不予办结的理由，并当场或通过邮寄退回申请人 所有材料。 2 DB 3402/T 3—2020 7 管理要求 政务服务机构应加强管理，强化服务，包括但不限于： ——公开容缺受理政务服务事项的清单、承诺办结时间、审批流程、受理地点、办理结果查询、 咨询和投诉电话，公开的方式按 GB/T 32618 的规定执行。 ——加强业务人员内部培训，指导申请人准备容缺材料，指派专人跟踪、催办、督办。 ——强化容缺材料查验对比，对不符合容缺受理条件的，依法予以驳回申请。 ——建立容缺受理服务信用信息档案，对容缺受理服务的申请人、申请事项、容缺材料、补正时 间等记录在案，作为申请人能否再次享有容缺受理服务的重要依据。 8 监督、评价与改进 8.1 监督 按GB/T 32169.3的规定执行。 8.2 评价与改进 按GB/T 32169.4的规定执行。 3 DB 3402/T 3—2020 A A 附 录 A （资料性） 政务服务事项容缺受理清单 表A.1给出了政务服务事项容缺受理清单的参考形式。 表 A.1 序号 事项清单编号 政务服务事项容缺受理清单 容缺受理事项 可容缺受理材料 可容缺时间 备注 备注 示例： 芜湖市市场监督管理局政务服务事项容缺受理清单 序号 事项清单编号 容缺受理事项 可容缺受理材料 可容缺时间 1 DQQ0027SP-002 食品生产许可 法人的身份证复印件 2天 2 4 DB 3402/T 3—2020 B B 附 录 B （资料性） 容缺受理后补承诺书 下面给出了容缺受理后补承诺书的示例。 （受理单位名称） 本人（单位）在申请 ： （政务服务事项名称） 时，缺少以下材料： 1、 2、 3、 本人（单位）郑重承诺： 保证提供的材料真实、完整、符合法律法规的要求。上述所列的材料，本人（单位）承诺于____ 年 ____ 月 ____ 日前报送贵单位，逾期未提供或提供的材料不真实、不完整或达不到法律法规要求的， 本人（单位）承诺撤回申请，逾期未撤回申请，本承诺书视为本人（单位）的撤销申请，申请材料作废， 由此造成的法律责任和相关损失与贵单位无关，由本人（单位）自行承担。 承诺人（单位）： （盖章） 联系电话： 联系地址： 年 月 日 5