ICS 01.140 WH A 14 中华人民共和国文化行业标准 WH/T 70.22020 代替WH/T70.1~70.3—2015 公共图书馆评估指标 第2部分：省、市、县级公共图书馆 Public library assessment indicators- Part 2: Provincial, municipal, county public libraries 行业标准信息服务平台 2020-09-01发布 2021-01-01实施 中华人民共和国文化和旅游部 发布 WH/T70.2—2020 目 次 前言 II 引言 范围 规范性引用文件 2 3术语和定义 4总则…. 5省、市、县级公共图书馆评估指标 附录A（规范性附录）评估指标描述 附录B（资料性附录） 读者满意率调查表 48 行业标准信息服务平台 WH/T70.2—2020 前言 WH/T70—2020《公共图书馆评估指标》系列标准包括3个部分： 第1部分：区域公共图书馆事业发展； 第2部分：省、市、县级公共图书馆； 一第3部分：省、市、县级少年儿童图书馆。 本部分为WH/T70的第2部分。 本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本部分代替WH/T70.1~70.3—2015，与WH/T70.1~70.3—2015相比，在结构和内容上有较大 变化，主要变化如下： 具体适用对象； 一本部分删除了对评估指标中量化指标“良好”“基本”的等级描述； 本部分增加了各评估指标间互相关联指标的对应说明。 本部分可能涉及某些专利，本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本部分由中华人民共和国文化和旅游部提出。 本部分由全国图书馆标准化技术委员会（SAC/TC389）归口。 本部分由国家图书馆负责起草，广州图书馆、东莞图书馆、天津市少年儿童图书馆、福建省少年儿童 图书馆、北京市西城区少年儿童图书馆参与起草。 本部分主要起草人：申晓娟、罗小红、冯玲、张纳新、纪洪权、阎、韩超、王秀香、李丹、胡洁、陈慧娜、 胡宏哲、张孝天、林静、洗君宜、石静、谢燕洁、殷剑冰、孙骁骁、黄文镝、杨睿。 行业标准信息服务平台 II WH/T70.2—2020 引言 图书馆评估对于提升各级公共图书馆业务建设和服务工作能力，提高图书馆科学化管理水平，促进 图书馆事业快速发展具有重要意义。原文化部自1994年开始组织对全国县及县以上公共图书馆进行 级以上公共图书馆评估定级工作。 本系列标准在WH/T70—2015《公共图书馆评估标准》系列标准的基础上进行修订，结合我国公 共图书馆事业发展与评估管理需求，对原系列标准的各部分构成做了调整。调整后的标准分为3个部 分，包括：《公共图书馆评估指标第1部分：区域公共图书馆事业发展》《公共图书馆评估指标第2部分： 法”“适用范围”和“相关指标”，使得各指标描述更为规范、科学，并突出了指标间的联系。 本部分建立了一套面向省、市、县级公共图书馆评估的指标体系，主要对指标定义、方法等内容做出 了规定，旨在为各级公共图书馆的评估提供指标依据。 行业标准信息服务平台 IV WH/T 70.2—2020 公共图书馆评估指标 第2部分：省、市、县级公共图书馆 1范围 WH/T70的本部分规定了省、市、县级公共图书馆评估指标体系的构成，确定了省、市、县级公共 图书馆设施设备、经费与人员、文献资源、服务工作、协作与管理等5个方面的评估指标。 本部分适用于各级文化主管部门、社会第三方组织以及图书馆自身面向省、市、县级公共图书馆开 展的评估工作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T28220公共图书馆服务规范 GB/T30227—2013图书馆古籍书库基本要求 建标108—2008公共图书馆建设标准 JGJ382015图书馆建筑设计规范 WH/T24一2006图书馆古籍特藏书库基本要求 WH/T 71—2015 图书馆参考咨询服务规范 WH/T72—2015 图书馆数字资源长期保存信息包封装规范 WH/Z1—2012图书馆数字资源长期保存元数据规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 public library 公共图书馆 浩息服务平台 向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公 共文化设施。 3.2 评估evaluation 对图书馆服务或设施的效益、效率、利用率和相关性的评价过程。 [GB/T29182—2012,定义2.17] 3.3 数字资源 digital resource 图书馆馆藏中以数字形式存储的带有特定内容的信息单元。 注：改写GB/T13191—2009，定义3.2.12。 1 WH/T70.2—2020 3.4 数据库 database 以电子形式存储的描述性记录或者内容单元的集合（包括事实、全文、图像和声音等），并带有统一 的用户界面及检索、处理数据的软件。 [GB/T131912009,定义3.2.10 3.5 总分馆main-branchlibrary 为实现区域内文献信息资源和服务的统一调配、协调提供和共建共享，由所在行政区域内各级公共 图书馆及其他提供公共阅读服务的基层公共文化设施共同构成的服务网络。 注：总分馆一般以区县为单位·由总馆、分馆和服务点构成 3.6 志愿者 volunteer 以自已的时间、知识、技能、体力等在各级公共图书馆从事志愿服务的自然人。 4总则 4.1评估指标 4.1.1本部分规范的各个指标可用于对省、市、县各级公共图书馆建设、管理与服务水平与其职能目标 之间的契合程度进行评价，也可用于对同一公共图书馆建设、管理与服务水平在不同时间段的纵向比 较，或对不同公共图书馆之间的建设、管理与服务水平进行横向比较。进行横向比较时，一般应为同等 级别，或在人口规模、经济条件等方面具有显著相似性。 其中，设施设备指标用于评估图书馆的建筑条件及设施设备配置满足图书馆开展日常服务活动及相关 辅助工作需求的情况；经费与人员指标用于评估图书馆的经费与人员保障水平；文献资源指标用于评估 图书馆的文献资源建设及发展情况是否能够满足其基本服务需求和履行职能的需求；服务工作指标用 于评估图书馆开展各类型用户服务的能力与效率；协作与管理指标用于评估图书馆在地区图书馆服务 体系建设中所做的工作及发挥的作用 4.2评估方法 4.2.1本部分包含定量和定性两类指标，指标的评估方法见附录A。 4.2.2定量指标规定了其数据来源或计算方法。可根据评估工作目的与要求，通过统计和计算获得相 应指标值。不能实现全面统计的定量指标可采用抽样方法进行换算，但应说明抽样统计的原则及具体 换算方法。 4.2.3定性指标规定了重点考查因素或重点考查内容。可根据评估工作日的与要求，确定各个评估指 标需提供的评估参考资料，包括资料类型（或内容）、资料提供方式、资料提供主体等 4.3评估指标的取舍与扩展 4.3.1本部分提出的是一套针对省、市、县级公共图书馆事业发展进行评估的综合指标体系，可以根据 实际需要，与其他针对特定目的的独立评估指标体系（如公共数学文化工程绩效评估指标等）配套使用 4.3.2在实际评估工作中，可根据评估目的和实际需要选择本部分规定的全部或部分评估指标进行评 估。但无论评估目的为何，用户满意度作为一项必备的评估内容都应包含在内，用户满意度调查表样例 参见附录B。 2 WH/T 70.2—2020 4.3.3对副省级城市进行评估时，可根据实际情况，选择适用于省级或市级公共图书馆的指标 4.3.4本部分规定的指标体系中不能涵盖的评估内容，可根据实际需要增加新的指标。为细化某一指 标的考查内容和要求，也可在已有指标下增设下位指标，但新增下位指标不得超出原指标的语义范畴 同时应对新增指标的定义和方法给出规范 4.3.5本部分没有对定量指标设置固定的指标值，在实际评估中，应根据当时当地实际情况，事先订立 合理的目标值，作为评估依据。 4.4评估指标的权重系数及打分标准 在评估之前，应确定各指标的权重系数和打分标准。“权重系数”指每个指标在上一级指标体系和 整个指标体系中所占的分值比例；“打分标准”指如何给一项指标划分分值档次，以及每档分值的具体给 分依据和标准。 4.5数据获取 在具体评估实践中，应确定各定量指标的数据统计要求及应提供的相关证明材料。其中，数据统计 可以统计评估当年或上一年度的数据，或者取一个评估周期内各年度的平均值，证明材料主要包括相应 的报表、文件、证书等。 5省、市、县级公共图书馆评估指标 省、市、县级公共图书馆评估指标见表1 表1省、市、县级公共图书馆评估指标一览表 指标序号 指标名称 相关指标 A.1 设施设备 A.1.1 设施 A.1.1.1 建筑面积 A.1.1.2 读者服务区比例 A.1.1.1 A.1.1.3 阅览座席数量 A.1.1.4 A.1.1.3 A.1.1.5 功能适用性 A.1.2 设备 A.1.2.1 电子终端数量 A.1.2.2 供读者使用的电子终端数量 A.1.2.1 A.1.2.3 辅助阅读设备 A.1.2.4 读者服务区无线网覆盖 A.1.2.5 网络带宽 A.1.2.6 存储容量 3