ICS01.140 A14 T/ZCL003—2020 公益项目三A三力评估指南 Guidetothe3Asevaluationofphilanthropicprograms （发布稿） 2020-06-09发布 2020-07-01实施 中国慈善联合会发布团 体 标 准 全国团体标准信息平台 T/ZCL003—2020 I目次 前言...........................................................................................................................................................II 1范围.............................................................................................................................................................1 2术语和定义.................................................................................................................................................1 3评估目的.....................................................................................................................................................2 4评估原则.....................................................................................................................................................2 5评估主体.....................................................................................................................................................3 6评估流程.....................................................................................................................................................3 7评估指标体系.............................................................................................................................................4 8评估得以实施的条件...............................................................................................................................10 附录A（资料性附录）在线评估问卷....................................................................................................11 附录B（资料性附录）专家面试评估表................................................................................................18 附录C（资料性附录）三A三力评估原理及价值主张........................................................................22 参考文献.......................................................................................................................................................23 全国团体标准信息平台 T/ZCL003—2020 II前言 本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由中国慈善联合会团体标准化技术委员会（ZCL/TC1）归口。 本标准起草单位：友成企业家扶贫基金会、明德公益研究中心。 本标准主要起草人：汪亦兵、零慧、高雯雯、王彩霞。 全国团体标准信息平台 T/ZCL003—2020 1公益项目三A三力评估指南 1范围 本标准给出了公益项目三A三力的评估目的、评估原则、评估主体、评估流程、评估指标体系和评 估得以实施的条件。 本标准适用于各类公益项目的评估，慈善组织内部项目方案设计和绩效评估可参照使用。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 社会价值socialvalue 社会价值是组织和个人通过物质和精神成果的创造，为全体社会成员带来的共同利益。社会价值应 是社会效应、经济效应和环境效应的综合体现。 2.2 社会价值评估socialvalueevaluation 社会价值评估是对组织或项目创造价值的综合性评估，以呈现经济、社会和环境的综合贡献为目的， 以考量社会目标驱动力（Aim）、解决方案创新力（Approach）、行动效果转化力（Action）为逻辑， 以经验理性与数据回溯相结合的方法建立而成。 2.3 慈善组织charitableorganizations 依法成立、符合《中华人民共和国慈善法》规定，以面向社会公众开展慈善活动为宗旨的非营利性 组织。 2.4 公益项目philanthropicprograms 由慈善组织和其他组织基于公益目的开展的服务项目。 2.5 三A三力3As 是社会目标驱动力（Aim）、解决方案创新力（Approach）、行动效果转化力（Action）的缩写。 社会目标驱动力（Aim）指一个组织或项目的愿景使命以及战略对组织或项目产生的驱动作用；解决方 案创新力（Approach）指为实现组织或项目目标而设计的解决方案的创新性、科学性和可行性；行动效 果转化力（Action）主要指团队的执行力以及转换的结果。 全国团体标准信息平台 T/ZCL003—2020 22.6 关键成功因素法keysuccessfactors 通过分析找出组织成功的关键因素，再围绕这些关键因素来确定系统需求，并进行规划的方法。 2.7 德尔斐专家法delphimethod 一种反馈匿名函询法，即在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿 名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见的方法。 2.8 层次分析法analytichierarchyprocess 层次分析法，简称AHP，是指将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础 之上进行定性和定量分析的决策方法。 3评估目的 3.1依据本标准，经指标定制，评估主体可直接进行单一项目的前期、中期和后期评估，也可用于批 量项目的评估，从社会价值创造的角度分析不同项目的优劣。 3.2本标准能让项目资助方、平台型公益机构等对公益项目的社会价值进行量化对比，并获知项目在 驱动力、创新力和行动力方面的优势和劣势，以支持其作出是否资助的决定，及相应的资助策略。 3.3本标准能让执行公益项目的团队和组织梳理自己的战略、流程和运作，提高其在项目设计、管理 和运作方面的规范化水平。 4评估原则 4.1客观性原则 应秉持公正的立场进行，以客观事实为依据，反映公益项目在Aim社会目标驱动力、Approach解 决方案创新力、Action行动效果转化力三个方面的实际情况。 4.2公平性原则 评估行为要对公益项目一视同仁，对同一规模组织、同一类型项目采取统一的评估指标。 4.3全面性原则 通过Aim社会目标驱动力、Approach解决方案创新力、Action行动效果转化力三个维度对评估指 标体系进行结构化分类，明确各评估指标的权重，保证评估结果能够全面、综合地反映公益项目的价值 追求、达成方式以及客观绩效。 4.4合一性原则 全国团体标准信息平台 T/ZCL003—2020 3基于社会价值的评估是Aim社会目标驱动力、Approach解决方案创新力、Action行动效果转化力 的评价过程，既注重项目的客观绩效，也注重价值追求和达成方式，尤其是创新的达成方式。评估过程 中要特别关注Aim社会目标驱动力、Approach解决方案创新力、Action行动效果转化力之间的传递关 系以考察合一性。 4.5系统性原则 系统性原则主要体现在评估指标的选择和分解上。上一级指标在分解成下一级指标时，要体现系统 性和逻辑性，次一级指标选择时要遵循关键性，遵循“评